La amnistía es un concepto legal y político que implica el perdón por parte de una entidad gubernamental (generalmente un gobierno o parlamento) de una persona o grupo específico por delitos cometidos en el pasado.
Se trata de una medida excepcional destinada a poner fin a los conflictos internos, promover la reconciliación nacional, promover la estabilidad política y promover la construcción de la paz y la justicia social.
Características:
La amnistía es un acto de misericordia que eliminan las consecuencias jurídicas de determinados delitos cometidos por el beneficiario.
A diferencia del indulto, en el que se indulta a una persona condenada, la amnistía tiene un alcance más amplio y se aplica a todo un grupo de personas, independientemente de si han sido condenadas por un delito.
Suelen ser delitos políticos como sedición, rebelión y traición, pero también pueden registrarse otros tipos de delitos, como crímenes de guerra y delitos relacionados con conflictos internos.
Propósito y Justificación:
Las amnistías se utilizan para promover la reconciliación nacional, superar las divisiones políticas y sociales y lograr estabilidad y paz.
Se justifica desde puntos de vista humanitarios, políticos y prácticos, ya que ayuda a prevenir conflictos futuros, facilita la reintegración de excombatientes y promueve el perdón y la tolerancia.
Tipos de amnistía:
- Amnistía General: Perdona a personas individuales o colectivas por diversos delitos cometidos durante un período de tiempo determinado, sin distinguir entre distintos tipos de delitos.
- Amnistía parcial: Se aplica sólo a determinados tipos de delitos o a determinadas personas, excluyendo otros delitos o personas que no cumplan determinados criterios.
Procesos y procedimientos:
Las amnistías generalmente se otorgan mediante leyes legislativas o gubernamentales, como leyes de amnistía emitidas por la legislatura u ordenanzas emitidas por el poder ejecutivo.
Puede ser el resultado de negociaciones entre las partes en conflicto, un acuerdo de paz o un proceso de reconciliación nacional.
Impacto y controversia:
La concesión de una amnistía puede generar controversia y críticas, particularmente si se percibe como una forma de impunidad o falta de rendición de cuentas por violaciones graves de derechos humanos.
La amnistía puede ser inconsistente con las obligaciones internacionales de derechos humanos de un estado y puede dar lugar a desafíos y debates legales en cuanto a su legitimidad y legitimidad.
¿Por que la amnistía no es constitucional?
La amnistía se considera inconstitucional debido a que, según los letrados del Congreso y expertos en derecho constitucional, existen serias dudas sobre su compatibilidad con la Constitución española. En el caso de la Ley de Amnistía, se plantea que no encaja en la Carta Magna por diversas razones.
Los letrados del Congreso señalan que la Constitución desautoriza expresamente los indultos generales y que durante el debate constituyente se rechazaron propuestas para incluir la amnistía en el texto constitucional.
Además, se cuestiona la afirmación de que la amnistía previa a la Constitución formara parte del pacto constitucional originario, lo cual genera dudas sobre su validez constitucional.
Por otro lado, algunos juristas consideran que técnicamente la amnistía podría ser compatible con la Constitución, pero advierten que esta medida excepcional debe justificarse adecuadamente.
Sin embargo, hay críticas hacia la amnistía propuesta en términos de igualdad ante la ley, vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva y cuestionamiento del monopolio de jueces y tribunales para juzgar y ejecutar lo juzgado, aspectos fundamentales contemplados en la Constitución.
Argumentos
- Desautorización de indultos generales: La Constitución española desautoriza expresamente los indultos generales, y durante el debate constituyente se rechazaron propuestas para incluir la amnistía en el texto constitucional, lo que genera dudas sobre su compatibilidad con la Carta Magna.
- Competencia para dictar medidas de gracia: Se cuestiona la competencia del órgano al que la ley atribuye la facultad de dictar las medidas de gracia, ya que se considera que cualquier otro órgano carece de competencia o está desautorizado para hacerlo, lo cual plantea interrogantes sobre la constitucionalidad de la Ley de Amnistía.
- Calificación y clasificación de delitos: Existe preocupación sobre la calificación y clasificación de los delitos que serían perdonados penalmente, ya que se señala una posible indeterminación que podría lesionar el principio de seguridad jurídica consagrado en la Constitución.
¿Es legal la amnistía?
Si, la legalidad de la amnistía ha causado controversia en España. Mientras que unos defiende su legalidad, otros argumentan que la amnistía es totalmente inconstitucional. Por ejemplo el gobierno de Pedro Sánchez dictó un informe que una ley de amnistía para los líderes del “procés” sería inconstitucional. Existen posturas que remarcan la legalidad de la amnistía.
Amnistía vs Indulto
Amnistía
Es una medida excepcional que absuelve tanto los delitos cometidos como las penas impuestas a un grupo de personas dentro de un plazo determinado.
Suele ser una decisión política encaminada a poner fin a un conflicto o situación particular, como una guerra civil o un conflicto social.
Su aplicación requiere la aprobación de una ley orgánica por parte del Congreso, lo que le confiere un carácter institucional y general.
Un indulto borra los antecedentes penales del beneficiario y le otorga una amnistía total por el delito que cometió.
Indulto
En cambio, el indulto es una medida individual que releva a una persona condenada por un delito de toda o parte de la pena impuesta. Esta decisión corresponde al gobierno, que emite un decreto razonable concediendo la amnistía.
A diferencia de la anterior, éste no borra el delito en sí, sino sólo el castigo asociado con el delito. Este premio se otorga caso por caso basándose en criterios de justicia, equidad y conveniencia pública.
Diferencias clave
- Alcance: Un indulto perdona tanto los delitos como los castigos contra personas específicas, mientras que un indulto perdona sólo el castigo impuesto a un individuo.
- Autorización: Los indultos requieren la aprobación del Congreso mediante acto de organización, mientras que los indultos son concedidos por el gobierno mediante acto motivado.
- Naturaleza: El perdón es una acción colectiva y general, mientras que el perdón es una acción individual y especial.
Hora de votación de la amnistía
La votación de la ley se llevo acabo el 14 de marzo en el Congreso. El Pleno votó la ley con 178 votos a favor, 172 votos en contra y ninguna abstención.
¿Qué partidos políticos están a favor de la amnistía?
Los partidos políticos que están a favor de la ley de amnistía son el PSOE, Junts y ERC. Estos partidos han alcanzado un acuerdo para aprobar esta ley que ha recibido luz verde en la Comisión de Justicia.
